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市直属机关工委2014年工作总结及2015年工作思路

来源:中共佛山市直属机关工作委员会  作者:中共佛山市直属机关工作委员会  发表时间:2015-06-10

一、2014年工作回顾

2014年,在市委正确领导下,我委认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,积极践行党的群众路线教育实践活动,按照党要管党、从严治党新形势新任务的要求,以四个围绕为主线狠抓工作落实,取得了机关党建工作新成绩。

(一)围绕践行党的群众路线教育实践活动强化整改,反对四风,建章立制

1.认真学习习近平总书记系列重要讲话精神。一是努力学深学透。我委坚持以中心组学习为龙头,全年累计集中学习20次,重点学习了十八届四中全会最新精神、习近平总书记系列重要讲话精神、反腐倡廉的形势与依法治国精神,《中国共产党党章》、以及有关城市转型升值、文化建设等材料。通过集体学习,党员干部提高了思想认识,撰写心得体会文章和微体会180多篇,对机关党建的形势任务有了较为全面的了解。二是坚持学以致用。在理论学习基础上,我委班子注重发挥全体工作人员和市直有关单位的积极性,围绕机关党建召开建言献策座谈会,集中检验了我委2014年度理论学习的成效,为2015年工作的布局谋篇打下坚实基础。

2.严格党内组织生活。我委高度重视并大力支持群众路线教育实践活动,在严肃党内生活方面积极做表率,无论谈话谈心、对照检查、个人自评,还是互相批评、民主测评,都严格按照党内生活标准开展,思想交锋味道浓厚,充分体现了整风精神。为支持配合市委路线教育活动,我委抽调班子成员和业务骨干共3人参加市委实践办工作,为全市教育实践活动作出了贡献。8月份,按照市委统一部署,我委由书记、副书记带队分四组督促指导并参加了市直57个机关党委(党总支部)的专题组织生活会,指导基层召开专题组织生活会共680多场,使市直单位的党员干部受到了一次严肃的党内组织生活历练。

3.加强作风整改。自党的群众路线教育实践活动启动以来,我委始终把握照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求,聚焦四风、悉心谋划、压茬推进,圆满完成了教育实践活动各项工作。整改中排查出涉及人、财、物和党费管理等八类业务共30个风险点并重点做好监控,保障了工作安全有序推进;建立或修订完善制度22项、废止制度5项,推动形成以制度管人管事工作格局。我委还按照中央八项规定要求,从严做好行政经费预算管理,认真执行三公经费开支规定,圆满完成教育实践活动各项工作。

(二)围绕机关党建狠抓工作落实,突出重点,打造亮点

1.抓好《条例》与市委《实施意见》的贯彻落实。一是从严落实管党治党责任。根据中央《条例》和市委《实施意见》规定抓好落实,推动机关党建机构、人员、经费落实到位。在21个较大单位配备机关党委专职副书记,保障了抓机关党建的人员到位;明确了从各单位公务费中统筹安排一定资金用于机关基层党组织工作经费,在机关党建保障方面上了一个台阶。强化党建绩效考核,推动机关落实党建主体责任。把机关党建工作考核纳入年度绩效考核,并占3分分值,考核内容涵盖机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设五个方面,设置16项具体指标,增强了考核针对性。在市直8个单位试点开展机关党委书记抓党建工作述职评议,参会人员对试点单位落实从严治党要求、履行市委《实施意见》规定任务职责的情况进行评议,使机关党建工作变软任务为硬约束。结合贯彻落实市委大抓建设基层服务型党组织1+5行动方案,从严从实全面推进市直单位基层党的建设。22个单位在换届选举中实行了公推直选或直接选举;安排市直单位党代表轮值78人次,接待党员群众18人次,协调解决事项12项。重视发展党员数量、质量与结构的调控工作,引导高校适度发展学生党员。二是严格规范机关党组织管理。结合群众路线教育实践活动,整顿解决了一些基层党组织存在的党费收缴不及时不规范、发展党员程序不够严谨等问题;严格落实了党支部组织生活和民主评议党员制度;根据机关党员知识水平较高、流动性较小的特点,创新性开展体验式组织生活,获得较好效果。打造党建信息管理平台,整合数据管理、党务管理、监督考核等40多项功能,录入市直72个党组织16000多名党员电子信息,实现了党员组织关系自动接转、党费收缴网上管理、党建工作绩效自动考核、数据自动统计等;举办6430人参加的党建信息平台专题培训;利用党建信息平台清查出长期未能联系而又不参加组织生活、不按时交纳党费的党员约40人。三是加强学习型党组织建设。发动市直单位以党委(党组)理论学习中心组为龙头,积极参与开展崇文机关·五个一读书活动、佛山知多少知识竞赛等活动,大力推进学习型党组织、学习型机关建设,提升了机关党员干部的思想政治素质和履职能力。2014年度,市直单位各中心组共集中学习920次,参加学习21330人次。崇文机关·五个一读书活动期间,参加读书活动2100多人,撰写读书心得体会文章963篇,发布读书活动信息175条,捐赠书刊1200多本。四是推进服务型党组织建设。坚持五个一制度,即每年举办一次以上基层党组织书记培训班,一次市直单位入党积极分子培训班,一次新党员入党宣誓仪式,一次中心组学习秘书辅导讲座,七一或春节前会同市委组织部开展一次慰问生活困难党员活动,积极为基层党组织提供贴心服务。坚持在窗口单位和服务行业开展一岗一面旗活动,党员在窗口服务岗位承诺、亮诺、践诺,发挥党员示范岗的作用。坚持党建带工建,通过组织开展各种送温暖活动以及青年联谊系列活动等服务,帮助干部职工排忧解难,推进文明和谐机关建设。坚持强化培训,提升党务干部服务能力。分3期对市直单位750多名在职党支部书记进行全员培训,组织70多名机关党委书记、专职副书记到浙江大学集中培训学习。坚持深入基层服务群众,组织市委办、市人大办、市教育局、中级法院、地税局等单位的230名机关党员志愿者及干部代表参与佛山第三届慈善文化人人行活动;在《佛山日报》为民务实清廉栏目跟踪报道各级党代表履职情况;联合市卫生计生局、市教育局、市一医院党组织到西樵太平社区开展送医、送药、送教活动,义诊130人次,免费发药1.8万元;开展市直机关在职党员到基层社区报到开展志愿服务活动试点等,推动市直单位党员干部在实践中学习,搭建密切联系党群关系的连心桥。

2.推动机关党建服务中心工作。一是抓宣传引领,融入服务中心。我委注重把宣传贯彻社会主义核心价值观融入创文等精神文明创建活动中,为落实市委市政府中心工作作了大量组织发动、凝心聚力工作。如发动机关开展微文明系列行动、邻里守望党员志愿服务活动,组织参加第五届佛山十佳美德之星2013-2014年度佛山好人命名仪式,发动开展我们的节日系列文化宣传活动、学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵推荐活动、图说我们的价值观公益宣传活动等,营造出学习先进、崇尚文明和争当道德模范的浓厚氛围。开展凝练征集机关核心价值文化理念活动,40多个单位有了自己的LOGO和特色鲜明的核心理念,提升了对外形象。在《佛山机关党建》杂志、佛山机关党建信息平台基础上,增设《机关党建信息》简报,形成一刊一报一平台的市直机关党建宣传格局。二是抓示范引领,培育先进典型。我委注重培育先进基层党建工作典型,以点带面推动机关党建工作方式方法变革。目前市直属机关项目库共18个,如市行政服务中心的行政服务标准工作法项目、市环保局的推进佛山市建设满意政府100项环保民生实事项目、市农业局的推进农业科技进村入户项目等。其中市行政服务中心行政服务标准建设项目在中央国家机关工委《紫光阁》杂志刊登介绍。在市直各级党组织中开展党建工作案例征集活动,形成了一批特色鲜明、推广性强的党建工作案例。如市教育局通过强化党组织和党员作用,推动教育工作大发展,成为全省首批推进教育现代化先进市;佛山海事局结合海上执法较多的实际情况,推动建立学习园地信息平台,被佛山市委授予学习型党组织示范点荣誉称号等。三是抓机关文化,展示党员干部风采。我委注重在推进市直机关文化建设上多策并举,精心策划主流文化、悉心打造廉洁文化、认真策划体育文化,展示出市直机关党员干部昂扬向上的精神风貌,传递了积极有为的正能量。612日,举办欢乐佛山·百姓舞台”——唱响中国梦·百歌颂中华市直机关歌手选拔活动,19个市直单位参加比赛,25个节目、30位歌手同台演唱,展现了市直机关单位人员的文艺风采和积极向上的精神面貌。1125日晚,举办了建设人民满意政府主题演讲比赛决赛,演讲中穿插精彩多样的文艺表演,为现场250多名机关党员干部呈现了一场精彩纷呈的视听盛宴。此外,我委还连续3年举办市直机关陈氏太极拳培训班,共吸引了260名机关干部积极参加太极训练,丰富了业余生活,培养了健康兴趣。

(三)围绕落实两个责任开展反腐倡廉工作,增强凝聚力,培育战斗力

1.切实履行党风廉政建设主体责任。我委高度重视党风廉政建设,成立以书记为组长、副书记和纪工委书记为副组长、各部门负责人为成员的党风廉政建设责任制领导小组,加强对落实党风廉政建设责任制工作的组织领导。针对本委领导和各部门人事变动实际,及时修订完善领导班子和科室负责人廉政建设岗位责任制,对各职能部门负责人提出勤廉兼优的要求,扩大了党风廉政建设覆盖面。为推动市直机关更好地落实党风廉政建设主体责任,我委推动市直19个单位设置了机关纪委,并建立起机关纪工委与各机关单位机关纪委、总支纪检委员、支部纪检委员的层级管理模式。

2.狠抓反腐倡廉教育。我委领导班子坚持将年度考核与述职述廉相结合,在年终总结大会进行述职述廉,开展自查,撰写个人履职总结,接受干部群众对班子落实党风廉政责任制情况的测评。2014年度四名班子成员平均得分99.43分,班子总评得分99.43在抓好我委党风廉政建设工作的基础上,我委重点围绕为民务实清廉主题,策划一系列走基层抓反腐倡廉教育活动。有关班子成员多次到纪委委员工作室开展接访与调研,为社区党员上群众路线教育党课;为市直机关党支部书记培训班及佛山云浮对口援建工作队等市直机关单位作廉政教育专题讲座,警示和勉励广大党员干部守住底线,干净干事。我委还组织廉洁文化精品剧《家园》文学创作等,营造出反腐倡廉建设的氛围。此外,还举办机关纪委书记、纪检委员培训班,邀请专家学者作国家治理与廉政建设用文艺的正能量促进机关作风建设新常态等专题讲座,增强机关党组织纪检干部的履职能力。

3.查办案件从严执纪。一是加大对党员干部违反八项规定的处理力度。今年以来,我们配合市纪委完成了对7名处级党员干部违反八项规定纪律处分工作,提出了相应的党组织处理意见。自办科以下党员干部信访初核案件8宗,立案8宗,审理案件17宗,开除党籍15人,留党察看1人,党内严重警告1人,这是近5年来处理违纪党员最多的一年。二是加大监督检查力度。对 20101月至201312月期间,由市直属机关工委作出的党纪处分决定、政纪监察建议的执行落实情况认真开展自查,回访了全部受处分人员所在的13 个单位,对个别单位处分决定不归档、不及时对受处分人员恢复党员权利、解除行政处分等问题进行督查督办,提出了改进建议。三是规范案件档案管理。对纪工委近30年来办理的400多宗案件材料卷宗进行梳理和归档,建立档案信息管理系统,实现案件档案管理信息化,彻底解决了翻找旧案难的问题。

(四)围绕机关党建新常态加强内部管理,提高干部队伍素质,鼓励干事创业

1.从严抓管理。2014 年,我委进一步明确了班子成员分工和各部门、各科室人员职责分工,优化了科室、人员配置,健全了单位学习机制和班子议事规则,完善了相应记录与纪要工作;规范了办文办会程序,强化了组织人事、财务管理、信息调研、档案保密、老干服务、扶贫济困、后勤保障等工作,使工委日常运作规范有序,保障了重点工作的推进。

2.规范用干部。2014年,我委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关要求,结合干部队伍情况,对各部门岗位需求、人岗相适情况进行深入了解,努力探索科学有效的选人用人机制。在干部培养中,注重通过强化学习、主动压担子等提高领导干部队伍的思想政治和业务素质,提高干部队伍的说、写、组织、协调能力;考察干部时,严格按照《干部任用条例》全面考察干部的德、能、勤、绩、廉等综合素质;在干部选拔中,严格按照民主推荐、民主评测、民主评议和考察预告、任前公示、班子集体研究等工作程序开展,保障了选人用人工作的科学、规范。全年提拔正科级领导职务2名、非领导职务1名,副科级领导职务2名、非领导职务1名。在提拔任用的6名干部中,研究生学历5名,获硕士学位4名,为我委各项工作的有序推进打下坚实基础。

我委2014年工作取得了一系列成绩,主要因为在工作中做到了五个注重:一是注重整体作战,形成战斗力;二是注重沟通协调,拓展影响力;三是注重策划统筹,提高创新力;四是注重跟进落实,增强执行力;五是注重宣传推介,提升传播力。但距离上级有关全面从严治党方面的要求,还存在一定差距和不足,主要表现在:落实市委的《实施意见》还有距离;工作人员对于党内各项规章制度、党的理论知识等学习的主动性仍需进一步增强;内部规范化管理、队伍整体素质还需进一步提升;工作推进落实上仍需重视和加大力度;机关党建工作仍需要加强创新。

二、2015年工作思路

 2015 年,市直属机关工委将进一步贯彻落实中央从严治党要求,围绕服务中心、建设队伍核心任务,坚持不越位、不缺位、有作为、抓重点的指导思想,紧扣加强党建主业、服务中心工作,推动机关党建形成新常态主题大抓机关党建,为我市全面深化改革、依法治市、建设人民满意政府、加快经济社会发展提供坚强有力的政治组织保障。

一是落实从严治党责任,抓好机关党建主业。要增强责任感和使命感,把抓好党建作为最大政绩,强化主业意识,聚精会神抓党建,推动市直单位将党建工作和中心工作同谋划、同部署,防止一手硬、一手软。健全完善党建工作责任制,落实机关党建工作主体责任,党委书记要履行抓好党建工作第一责任人职责,班子成员要履行分管责任,充分调动各方面抓党建积极性,切实形成党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。加强党建工作实绩考核,健全完善机关党委书记抓党建工作述职考评机制,坚持机关单位党建工作完成情况绩效考核。

二是加大贯彻执行《条例》力度,全面加强机关党建工作。进一步加大力度落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以及市委《实施意见》,全面推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。着力完善机关基层党组织与党务干部队伍建设,做好党员发展、管理与服务,加强党内民主与监督,落实对机关党的基层组织工作的领导与指导,不断夯实机关党建工作基础。

三是加强学习与创新,提高队伍素质能力。进一步建设学习型党组织、学习型机关,办好佛山机关大讲堂,加强政治理论、宪法法律、党章党规、经济科技、历史文化等内容的学习,特别是坚持认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,增强三个自信和坚定政治立场,增强党建工作能力与服务中心的本领。坚持问题导向,进一步创新党建工作方式方法,积极开展交流借鉴,培育推广示范项目,完善机关党建信息管理平台,促进互联网与新媒体的运用,提升党建工作信息化、智能化水平。

四是树立大抓基层导向,推进服务型党组织建设。认真落实市委大抓基层建设服务型党组织1+5行动方案,突出抓好五强书记队伍建设,继续做好市直党代表接访,在职党员到社区报到工作,开展窗口单位和服务行业党员承诺践诺活动,加强党员志愿服务规范化、常态化建设。按照大党委、大服务、大治理理念,积极参与构建区域化党建探索。通过服务践行党的宗旨,使党员干部接地气、受教育、增感情、长才干,实现和维护好人民群众的利益。

五是持续深入改进作风,加强机关反腐倡廉建设。加强作风建设是机关党建一个永恒的主题,要以锲而不舍、驰而不息的毅力和最讲认真的精神抓好,推动形成作风建设新常态。坚决执行中央八项规定精神,加强整改任务落实,深入反对四风,巩固和拓展教育实践活动成果。严肃党内政治生活,认真落实三严三实要求,坚持和发扬党的优良传统与作风,大胆使用批评与自我批评的武器,提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。把守纪律讲规矩摆在更加重要位置,严守党的政治纪律和政治规矩。加强制度建设,尤其要抓好制度的执行落实,形成用制度管权管事管人机制,为机关党建提供重要保障。落实机关党风廉政建设主体责任与监督责任,查处违纪违规案件,受理有关信访投诉,营造廉政文化氛围,使党员干部心中有戒

六是抓好思想政治工作,加强文明和谐机关建设。思想政治工作是我党的优良传统和重要政治优势。要坚持思想建党与制度治党紧密结合,加强党性和警示教育,引导党员、干部坚定理想信念,敬法畏纪、遵规守矩。坚持以人为本,加强人文关怀,帮助党员、干部切实解决实际问题。广泛开展机关文明创建活动,大力弘扬践行社会主义核心价值观和新时期佛山人精神,充分发挥机关工会,妇委会、关工委职能作用,丰富机关文体与联谊活动,展示党员干部活力与风采,增强机关凝聚力与亲和力。

七是坚持开展创先争优活动,主动融入和服务中心工作。发挥机关党建工作政治优势和组织优势,整合力量和资源,充分调动基层党组织和党员的积极性、主动性和创造性,推动各项中心工作任务的落实。坚持开展创先争优作表率活动,进一步激发干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力,推动党建工作服务大局、融入中心。加强先进典型宣传推介,营造奋进向上、积极作为的正能量氛围。

八是深化内部管理改革,建设清廉有为机关。要继续加强单位内部管理,努力营造谋事创业、为官有为、踏石留印、善作善成的机关氛围。具体要做到八个加强:一是加强责任担当,适应、把握新常态;二是加强组织领导,提高战斗力;三是加强谋划创新,提升影响力;四是加强落实再落实,提高执行力;五是加强分工合作,提高工作效能;六是加强宣传总结,提升工委形象;七是加强学习借鉴,增强能力素养;八是加强作风建设,严守纪律和规矩。

 

 

中共佛山市直属机关工作委员会

                                     2015317

 

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